三農 農民土地使用權變身“信託財產”

2022-11-24 22:16:44 字數 1206 閱讀 3903

2013年10月18日07:59

10月17日上午,宿州市埇橋區朱仙莊鎮“現代農業產業園”裡的大豆正式開鐮,上百位村民賣力地收割。與往常不同的是,他們勞作的這塊土地一週前成為全國首個土地流轉信託專案,這意味著,村民的土地使用權變成可保值增值的“資產”,今後可能帶來更多收益。

10月10日,宿州市埇橋區**與中信信託有限責任公司合作,推出國內首個土地流轉信託專案——“中信·農村土地承包經營權集合信託計劃1301期”。該信託專案期限為12年,首期流轉面積5400畝,流轉後用於建設現代農業迴圈經濟產業示範園。

土地流轉信託是指以農村集體組織或農戶個人將合法擁有或具有處置許可權的農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信託財產,委託給信託公司進行經營管理,從而定期獲得信託收益。

參與土地流轉信託以後,農民收益由過去的單一租金,變為“基本地租+浮動收益”兩部分,其中,基本地租部分按每畝500公斤中等質量小麥最低保護價計算,並規定每畝基本地租不低於1000元;浮動收益部分則是扣除土地整理的投入成本以及各種服務和管理費用後的土地收入增值的一部分。這個月,朱廟村參與土地流轉信託的村民就已初嘗甜頭。村民汪景新告訴記者,2011年和2012年,他流轉土地獲得的收益均為每畝1000元,今年10月參與土地流轉信託後,他流轉土地獲得的收益立即提高到每畝1100元。 “今後這些農民將進一步分享土地增值收益和土地市場化成果。 ”中信信託有限責任公司有關人士說。

埇橋區**副區長吳緒峰稱,農民將土地交給信託公司,一方面可分享土地增值收益和土地市場化成果,另一方面信託公司在當地建設現代農場也可為失地農民提供就近工作機會,此外,過去無法在銀行抵押的農村土地使用權,如今通過信託機構有望獲得貸款,這為農村的能人大戶增加了融資渠道。 “信託機構涉足土地流轉,大大降低了土地流轉風險,也讓**吃下了定心丸。 ”吳緒峰說。(何雪峰 曹珂)

·短評·

作為全國第一批國家現代農業示範區和全國農村改革試驗區,宿州市近年來主動肩負現代農業“探路先鋒”的使命,此次“試水”土地流轉信託,是農村土地制度改革一次新嘗試,對探索農村土地流轉,服務三農具有較強的創新實踐意義。

農村土地流轉信託在所有權、使用權和經營權“三權”不變的情況下,解決了農村土地流轉中的利益和權益分配的難題,進一步保障和增強了農民權益,讓農民在城鎮化、農業現代化中分享更多改革紅利;通過規模化、專業化、集約化經營,盤活了農村土地資源,推進了農村產業結構調整;突破了土地使用權不能作為固定資產的“瓶頸”,有助於化解“三農”發展中的融資難題,為現代農業發展增添了活力和後勁。